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    上周，红山街道月苑小区在疏导摊群“开张”之前，就摊群的环境卫生问题召开听证会，获得了大部分居民支持。但是月苑小区的几位居民近日反映，“听证会的结果不实，许多居民都反对”。记者调查发现，这些举报者其实是因没有拿到摊位而表示不满，可拿到摊位的人却大多将免费的摊位租出去，每月能赚200元到1000元。记者随即对南京的四个街道办事处进行调查，发现三分之二以上疏导摊点都被“倒卖”了。

　　原因：“疏导摊位”成稀缺资源

　　记者近日采访了红山街道一名知情人士，得知举报者所谓的“许多居民”，其实只是一些没有拿到摊位的贫困户。他告诉记者，疏导摊群建好后，真正在疏导摊群内做生意的人，2/3以上都不太可能是贫困户。“那些拿到摊位的贫困户，一般会把摊位租出去。对于这个“潜规则”，记者表示难以置信，该知情人士马上说出四个街道办事处的名字。“南京的N街道、X街道、H街道、M街道，都有南京最大的几个疏导群，你可以去问”。

　　记者联络到这四个街道负责疏导摊群的工作人员。他们说，当初为顺利完成摊点分配工作，采取了“先填表、后抽签”的方式。先设一个“贫困到什么程度”的门槛，让达到条件的贫困户自愿填表报名，然后再进行抽签。

　　南京市市容局工作人员向记者证实，近几年来，南京市各个街道先后开设了几十个免费疏导摊群，为上千名贫困户提供了“做小生意”的地方，每个街道的疏导摊群最少有10个摊点，最多有40～50个摊点。然而，南京的贫困户又岂止上千人。摊点数量远远不能满足需求。

　　行情：“免费”摊点比门面房贵

　　据各街道掌握的情况来看，拿到这些“免费”摊点的居民，2/3以上的人都会将其租出去，而“倒卖”的原因主要有两种。有一些居民以前没做过生意，“做了几个月就亏本，只能将摊点租出去”；M街道的一名负责疏导摊群的工作人员透露，“不可否认，有一些居民是蓄意的，刚拿到摊点，就已经联系好了买家”。

　　“租金少则两三百，多则上千”。对于这么好的行情，X街道的工作人员解释说，为了让贫困户生意好做，疏导摊群大多建立在市口好的地方。人流量大、交通方便、紧靠居民小区，摊位费水涨船高。“有一些疏导摊位，租金甚至比附近一带的门面房还高”。靠路口的摊位，肯定比门面房价格高。

　　即使不靠路口的摊位，由于生意比门面房的好，摊位费也不低。“摊位都是开放式的棚子，摊主就站在路边，容易招揽生意”。由于行情很好，许多贫困户都学精了。“一年的出租协议都不签，要签就签三个月的”，河西某疏导摊群的一名外来摊主抱怨说。门面房价格一涨，摊位费也跟着涨。“五六平方米的一个摊位，上次才500块钱一个月，这次就涨到800块钱了”。

　　影响：外来摊主商品以次充好

　　为了把高价的摊位费捞回来，不少外来摊主“以次充好”。有的鲜花店里卖出来的都不是“鲜花”，有的炒货店将发霉的零食混在好的零食里卖，有的水果店把烂水果压在袋子底部，若无其事地交给买水果的居民。“遇到居民投诉，我们也上门去劝导过摊主，但是人家不听啊”。

　　N街道的工作人员无奈地用“县官不如现管”，来形容自己的尴尬。“若是自己街道的贫困户，我还能批评他两句。但那些都是外来人口，只看‘房东’的面子”。由于街道“有权批准无权取缔”，对摊主没有任何震慑作用。“本来是政府为贫困户的生活找一个出路，现在却成了一个烫手山芋”。

　　总体算起来，只剩不到1/3的贫困居民在亲自经营摊点，他们是名副其实的“疏导摊点”。由于成本低、信誉好，他们的生意一般都还不错。在迈皋桥卖鸭子的林老板说，“跟其他摊主相比，我没有摊位费，成本就只是进货、损耗、人工”。

　　这样一来，同样的橘子、卤菜、小百货，质量差不多，价格比人家低。再加上是“自家门口的邻居”，而其他摊主大多是“外面的人”，附近居民更愿意光顾林老板的店，“吃着放心啊”。

　　无奈：想取缔缺少法规“撑腰”

　　“倒卖风”愈刮愈烈，这对那些没有拿到摊位的贫困户来说，无疑是一个巨大的刺激：这不是挂羊头卖狗肉吗？曾有一些贫困户出于不平，多次到街道闹事。几个街道的负责人均对此感到很无奈：多次找那些“倒卖”摊位的贫困户谈话，对方往往不承认将摊位租出去，坚称摊主是“自家亲戚”。

　　在采访中，各个街道办事处对记者表示：他们其实需要的只是一条简单的规定：疏导摊点仅限贫困户本人经营，否则永久取消其经营权。“我们非常想取缔他们，让其他贫困户来自己经营，这样可以避免许多恶果，但是我们没有法律依据”。

　　还有一些街道工作人员认为，有一些居民的确是因为没有“做生意”的经验，“做了也亏本”，才将摊位“倒卖”出去。他们认为，街道和社区仅仅有“就业指导”是不够的，还要有“创业指导”。从一定程度上，也可以避免居民将摊位租出去。